省環(huán)保廳等6部門最近發(fā)布《福建省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作實施方案》,要求認真開展再生利用行業(yè)清理整頓工作,依法查處再生利用行業(yè)環(huán)境違法行為,引導再生利用行業(yè)健康綠色發(fā)展。
再生利用行業(yè)是變廢為寶的美麗事業(yè)。據統計,2015年,我國固體廢物回收量約為2.46億噸,在提供生產物資、降低環(huán)境污染等方面起到重要作用。不過,當前再生利用行業(yè)存在經營分散、回收率低、二次污染嚴重、部分企業(yè)和從業(yè)人員經營行為不規(guī)范等問題。此次我省6部門出臺的實施方案,對再生利用企業(yè)扶優(yōu)限劣,促進行業(yè)健康綠色發(fā)展將產生深遠影響。
正規(guī)企業(yè)收購不到足夠的原料,受到違法生產加工點的擠壓,是再生利用行業(yè)的一個怪象。比如,按規(guī)定,廢棄電器電子產品回收經營者需取得廢棄電器電子的處理資格,具備符合規(guī)定的處理車間、設備、專業(yè)技術人員,進行規(guī)范化處理。由于規(guī)范處理所需成本較高,在回收廢家電的競爭上處于劣勢,大部分廢家電被走街串巷的小商販們以更高價格收購,轉賣給了社區(qū)周邊的回收網點,直接拆解成鐵、鋁、銅等出售,導致不少正規(guī)企業(yè)“吃不飽”,經營步履維艱。
大量廢舊物資由回收網點處理,回收率低,造成資源浪費。拆解不規(guī)范又會產生污染,比如拆解空調壓縮機,按規(guī)定要先用冷酶收集機將氟利昂抽取出來,但一些回收網點的工人直接把制冷劑儲存器的管道剪斷,將氟利昂釋放到空氣當中,破壞高空臭氧層。隨意拆解廢電器,還具有安全隱患,比如冰箱中的保溫泡棉,如果隨意打碎或者堆放,很可能會引發(fā)火災甚至爆炸事故,應當按規(guī)范處理,可是在一些廢品回收貨場內,保溫泡棉被簡單粉碎后賣錢,十分危險。還有一些非法拆解點設在居民區(qū)里,產生噪音、廢棄物等污染,干擾居民生活。
如今家電更新換代加快,快遞業(yè)也產生大量包裝物,可再生利用的物資日益增長,再生利用行業(yè)對經濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要性更加凸顯。我省是國家生態(tài)文明試驗區(qū),理當在資源再生利用上走在前列。當前發(fā)展再生利用行業(yè),最為關鍵的是扭轉劣幣驅良幣的不利局面,也就是嚴厲治理違法加工點,扶持正規(guī)回收企業(yè)健康綠色發(fā)展,使廢舊物資流向正規(guī)回收企業(yè),顯著提升安全生產、回收利用水平。
非法拆解網點須取締。對于與居民區(qū)混雜、嚴重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊,無環(huán)保審批手續(xù)、未辦理工商登記的非法企業(yè),污染治理設施運行不正常且無法穩(wěn)定達標排放的企業(yè)等,依法予以查處、關停,防止非法生產可能造成的各種危害,并為正規(guī)回收企業(yè)發(fā)展營造正常競爭的環(huán)境。
正規(guī)回收企業(yè)當扶持。廢舊物資的回收利用具有很高的社會、生態(tài)效益,應當從資金、稅收、回收站點設置等方面予以扶持,規(guī)范引導一批再生利用企業(yè)健康綠色發(fā)展,應用先進技術將廢舊物資“吃干榨盡”,為保護青山綠水和促進經濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。