2017-01-15

頻遭曝光 600億噸工業(yè)固廢何去何從

 

　　240噸危廢被傾倒在湘贛農(nóng)村;1.9萬(wàn)噸“毒泥”傾倒在門(mén)頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)的張家莊村，44畝林地嚴(yán)重污染;數(shù)十桶約兩噸的工業(yè)廢油被傾倒在蘭溪市衢江邊空曠的砂石地上……2016年工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，讓固體廢物的管理面臨考驗(yàn)。

實(shí)際上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量急劇增長(zhǎng)，但處置能力不夠也是工業(yè)固廢資源利用亟待解決的難題。

 

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2005~2015年，我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年平均增長(zhǎng)率為9.8%，“十二五”以來(lái)年產(chǎn)生量超過(guò)30億噸，2015年產(chǎn)生量達(dá)到32.71億噸(含工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3976.11萬(wàn)噸)。相對(duì)而言，工業(yè)固體廢物資源化利用率不高的問(wèn)題凸顯。 值得注意的是，近年來(lái)，之所以出現(xiàn)大量工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象，處置成本高是最重要的原因之一。固體廢物處理成本占工業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本的8%~10%。2014年處置、貯存的12.5億噸工業(yè)固體廢物，預(yù)期處理成本2625億~3875億元，相當(dāng)于當(dāng)年環(huán)境污染治理投資的27%~40%。

 

　　環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，截至2015年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5263萬(wàn)噸/年，其中，核準(zhǔn)利用規(guī)4155.1萬(wàn)噸/年，核準(zhǔn)處置規(guī)模為982.4萬(wàn)噸/年。從實(shí)際利用處置情況來(lái)看，2015年危險(xiǎn)廢物實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模為1536萬(wàn)噸，其中，實(shí)際利用量為1096.8萬(wàn)噸，實(shí)際處置量為426萬(wàn)噸。

 

　　我國(guó)每年危廢產(chǎn)生量4000萬(wàn)噸左右，2015年統(tǒng)計(jì)的所有處置和利用量1500萬(wàn)噸左右，剩下的2500萬(wàn)噸絕大部分屬于企業(yè)自行利用。但是，現(xiàn)實(shí)看到的情況是危廢被隨意丟棄，說(shuō)明有些地方危廢處置能力薄弱，危廢管理也存在問(wèn)題，沒(méi)能有效地管住。

 

　　小編認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)危廢的管理有兩個(gè)想法：一是不希望有任何危廢逃避監(jiān)管;二是鼓勵(lì)市場(chǎng)利用。但是，危廢管理很嚴(yán)，就會(huì)影響市場(chǎng)利用的活力。解決辦法就是通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)解決，現(xiàn)在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定較慢，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)得不到官方認(rèn)可。“我們?cè)诳紤]，希望盡快制定國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盡量釋放企業(yè)的活力，這是一個(gè)努力的方向，但這方面還有一些爭(zhēng)論。”